【绿色观点】碳权赌城指南：庄家篇
原文刊登於绿学院，INSIDE 经授权转载。
本文作者刘哲良，一个安装了「第三只眼」的环境经济学家，擅长辨别抽象的价值，看见万物之间互相关联及共生的网络，其头脑清晰的程度，任何伪装或说不通的逻辑都瞒不了他。协助修订《温室气体减量及管理法》，专长非市场价值评估，也就是帮没有市场的东西估价，目前担任中华经济研究院绿色经济研究中心研究员及绿学院绿色带路人。
共同作者杨雅云，受到纪录片《不愿面对的真相》启发，2009 年大跨度转行到台达电子文教基金会，领导莫拉克风灾校园重建 — 那玛夏民权国小重建工作。稀有的大跨度整合型专家，专业领域包括新能源、智慧电网、电动车、储能、节能、循环经济、绿建筑，擅长把最专业的绿色科技行话，翻译成最浅的白话文说出来。2014 年创办绿学院，同时为 Green Impact Lab 绿色创业加速器的共同创办人，着有《绿领建筑师教你设计好房子》一书。
为了兑现《2021 年绿学院给全体用户的一封信 —— 时间复利》给市场的承诺，可把绿学院一群绿色带路人给整惨了江南博彩，要不是因为最近半年新冠疫情肆虐，许多公司决策者中标，甚至为了处理新冠後遗症勤跑中医，放缓了公司买碳权、屯碳权的速度，否则现在正适逢新旧全球碳交易市场游戏规则的转换期，急着赶鸭子上架，你抱着过时的认知行动也恐怕浑然不觉。
即使如此，当你得了新冠肺炎，从无止尽的昏睡中醒来，刷手机看到苹果要求其供应链碳中和，不然踢出供应商名单；还有几家公司宣布买到了碳中和天然气、出走到新加坡买碳权、拥有森林就有了碳权存摺、淘汰老旧机车竟然可以拿到碳权，再加上你记得电动车也都在赚碳权的钱，你心中隐约感到不安，公司会不会动作太慢了呢？
我猜测你心中同时也在嘀咕，「苹果可恶啊，做碳中和这件事他是站着说话不腰疼，自己的碳排放责任都丢到供应商的手里，也没见他让大家赚更多钱、拿出什麽具体的资源协助供应商碳中和，成天只知道对外放话威胁大家，实在不知道这是哪门子的 ESG。我连公司的碳盘查都还没做完，自家用电设备清单也还没有整理出来，就得唬烂企业净零排放路径规划，好吧，算了，明天研究一下碳权怎麽买，找一家不太贵的先买一些，也发个新闻稿，至少有公司行销效益。」
这种逻辑有点像我们因为想要玩玩看什麽是俄罗斯轮盘，去了一趟赌城拉斯维加斯，只因为在机场搭计程车时，司机得知你此行的目的，跟你推荐他知道有间赌场酒店里的俄罗斯轮盘特别容易赢钱，你用手机搜寻了一下这间赌场，看起来没有什麽问题，於是你就去了！
买碳权又不是度假！我们应该至少理解一下这位司机是谁，他的目的是什麽，也许他表哥就是经营这间赌场酒店的负责人！
是的，去一趟碳权「赌城」，我们首先应该要取得一份指南，至少要先知道庄家是谁、玩家是谁、怎麽交易，今天我们就先来认识庄家，也就是谁在开赌场、发筹码。若你不是绿学院专栏文章的长期读者，还没有很理解强制性市场和自愿性市场碳权的差别，请先点开这篇文章《为什麽你很难拿到碳权？一文搞懂两种碳权交易市场差别》，再接着往下读。
当国家有自己的减碳或碳中和目标，总量管制排放交易就成为政府很重要的碳管理政策工具，把允许的排放总量规划成「排放许可」，当做一种筹码，也就是排放许可型碳权发放给受管制者，受管制者多半是排碳大户，在特定期间的排放总量不能超过持有的许可数量，不然就必须想办法减少排放量、或是向仍有剩余排放许可者购买。
此类型碳权供需双方所形成的是一种强制性市场，因为它建立在主管机关强制性的管制规则之下。绝大部分的强制性市场彼此并不互通，受管制者无法透过购买另一个强制性市场下的碳权来抵扣自己的排放责任，碳权不会在不同的强制性市场之间流动，你在某一个赌场里取得的筹码，是不能去另一个赌场里兑现的。
除了强制性市场之外，受管制者也有可能因为国家还没有建立强制性市场、但有其他需求；或是「非被管制者」，不是排碳大户，但因为各种需求想要参与，因此做为补充机制，有些国家的主管机关会建立自愿性抵换机制，参考国际建立的方法学，或是自己建立自己国家的方法学，然後配合认证机制，让企业来申请，将减量成效转化为碳权。我国现正运行中的「抵换专案」即属於此类。
我们在《全国最精准视角的 COP26 深度解读》谈过，早在《京都议定书》授权之下，联合国创建及运行的清洁发展机制（Clean Development Mechanism, CDM) 就已经替散布在世界各地供给者及需求者建立碳交易市场，所以我们很早就有全球碳交易市场。不过，因为《京都议定书》已经在 2020 年正式结束，改由《巴黎协定》接手做为全球气候管理的依据。因此，在《京都议定书》授权下的 CDM 将不再有效，需要创立一个以《巴黎协定》为基础的新市场机制来取代 CDM。
企业也可以透过联合国网站买到 CDM 核发的碳权来执行自愿性碳中和，网站还会发给你一张证书，证明你持有碳权所代表的减量成效。不过 CDM 要退场了，现在已经不接受新案件的申请；此外，已核发及待核发的 CDM 碳权如何过渡到新市场机制中，则仍待联合国气候大会的决议。
赌城里还有另一种庄家是游离的，主要有四家，他们可以卖跨赌场的优惠券：
- 碳验证标准（Verified Carbon Standard, VCS)
- 美国气候行动储备方案（Climate Action Reserve, CAR)
- 黄金标准（Gold Standard, GS)
- 美国碳注册登记簿（American Carbon Registry, ACR)
照理来说，各国政府已经有强制性市场，又有联合国及自己开设的抵换机制当补充，怎麽会有这种庄家的空间。但就是因为不是每个国家都有强制性市场，但各种需求还是在，因此这种庄家就有了空间可以玩，但他们的风险就是必须要到处拜托国际品牌大厂例如苹果要能接受他们发的碳权，否则他们就洗洗睡了；另一个风险是他们必须控制自己的碳权品质江南娱乐 ，如果乱发碳权，就会造成游离的碳权品质很差，也同样影响买家的信心。
就跟我们现在面临全球化时代的终结、地缘政治崛起的大环境一样，碳权也具有地缘政治的特徵。因此，在游戏规则还没有确定前到处买碳权，买到的碳权若对方不认、品质不佳、有行无市，就会变成壁纸，这就是为什麽我们之前文章说过，公司进行碳治理只要路线选择错误，就可能满盘皆输，还得花更多的钱。下一篇，我们继续来分享面对这三种庄家江南娱乐平台，玩家应该怎麽玩。
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责任编辑：Mia
核稿编辑：汤皓茹
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